Вести

Suđenje nekadašnjem generalnom direktoru JP Aerodrom „Nikola Tesla“ Bojanu Krištu zbog nezakonitog probijanja Programa poslovanja preduzeća za 2008. godinu

Piše: Ivan Ninić

+++

koji je usvojila Vlada Srbije biće nastavljeno 14. septembra u Privrednom sudu u Beogradu. Prema informacijama dobijenim iz ovog suda, suđenje Krištu je do sada odlagano dva puta i to prvi put 17. marta ove godine, pošto je sud od MUP-a zatražio da se provere podaci za optuženo lice, a drugi put 20. maja kada je predloženo saslušanje svedoka. Krištu se na teret stavlja privredni prestup iz člana 9. stav 1. i 2. Uredbe o načinu i kontroli obračuna i isplate zarada u javnim preduzećima („Sl.glasnik Republike Srbije“, br. 5/2006). A za prekršaj ovakve vrste zaprećene su isključivo novčane kazne za odgovorno lice, u ovom slučaju za Krišta od 5.000 do 200.000 dinara, a za pravno lice, odnosno JP Aerodrom „Nikola Tesla“ od 30.000 do 3.000.000 dinara.

Inače, prijava za privredni prestup protiv Bojana Krišta u svojstvu odgovornog lica i JP Aerodrom „Nikola Tesla“ u svojstvu pravnog lica, podneta je Drugom opštinskom javnom tužilaštvu u Beogradu 6. februara 2009. godine od strane Sektora za budžetsku inspekciju i reviziju Odeljenja budžetske kontrole Ministarstva finansija. Nakon toga tužilaštvo je Trgovinskom sudu u Beogradu 23. februara podnelo optužni predlog (optužnicu) protiv odgovornog lica Bojana Krišta i pravnog lica JP Aerodrom „Nikola Tesla“.

Afera sa astronomskim isplatama menadžerskih bonusa u JP Aerodrom „Nikola Tesla“ u Beogradu izbila je u javnost krajem novembra 2008. godine. Svi mediji u Srbiji su svakodnevno izveštavali o tome kako je menadžment ovog preduzeća, pored visokih plata, sebi isplatio i stimulativne dodatke.

KRIŠTO I DINKIĆ LAGALI I OBMANJIVALI JAVNOST

Na uporno insistiranje narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, ministarka finansija Diana Dragutinović je bila primorana da Budžetskoj inspekciji izda nalog za hitnu i vanrednu kontrolu finansijskog poslovanja u JP Aerodrom „Nikola Tesla“.
Bojan Krišto je pod pritiskom medija i celokupne javnosti u Srbiji podneo ostavku na funkciju generalnog direktora i tada je između ostalog u pismu javnosti napisao: „Sa žaljenjem konstatujem da je deo naše javnosti bio obmanut pričom da se bilo šta na Aerodromu radilo protiv zakona. Sve je urađeno po zakonu, ali je i činjenica da su isplaćene nagrade za naše uslove značajne, zbog čega smo odlučili da vratimo u budžet Aerodroma sve što je isplaćeno (…)“ (Izvor: „B92“, 26. 11. 2008.).

Ministar ekonomije i potpredsednik Vlade Srbije Mlađan Dinkić, čija stranka je inače predložila postavljenje Bojana Krišta na funkciju generalnog direktora, uporno je tada objašnjavao javnosti da Krišto „nije prekršio Program poslovanja JP Aerodrom „Nikola Tesla“ u pogledu odobrene isplate masa plata za 2008. godinu“ (Izvor: „Tanjug“, 30. 11. 2008.). To isto je tvrdio i Krišto u svom pismu upućenom javnosti, rekavši: „Sve dosadašnje isplate zaposlenima i menadžmentu su izvršene u skladu sa zakonom i u okviru predviđenog budžeta aerodroma odobrenog od strane Vlade Srbije“.

Međutim, uprkos ovim tvrdnjama i uveravanjima, Budžetska inspekcija Ministarstva finansija je izvršila kontrolu finansijskog poslovanja i isplatu zarada u JP Aerodrom „Nikola Tesla“ i utvrdila suprotno. Prema navodima iz dokumenta, odnosno zapisnika Ministarstva finansija (broj: 401-00-1353/2008-09), od 14. januara 2009. godine, koji nikada do sada javnosti nije obelodanjen, menadžment JP Aerodrom „Nikola Tesla“ je tokom 2008. godine kršio propise i „probio“ Program poslovanja preduzeća za 2008. godinu koji je usvojila Vlada Srbije.

„STIMULISANJE“ KOŠTALO 8,6 MILIONA

Naime, Krišto je po stupanju na funkciju generalnog direktora u više navrata kod Upravnog odbora preduzeća izdejstvovao promene unutrašnjeg Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova. Među ključnim promenama ovog akta našlo se mesto za mogućnost uvećane zarade menadžmenta preduzeća i to kroz: periodične stimulacije, godišnje stimulacije i stimulacije za uvećanje vrednosti preduzeća. Izmenama i dopunama pravilnika je utvrđeno da odluke o isplati sve tri vrste stimulacija, za radnika preduzeća, donosi neposredni rukovodilac (direktor delatnost), a za zaposlene u kabinetu generalnog direktora i menadžment preduzeća (10 direktora u menadžmentu) donosi generalni direktor.

Prema novom pravilniku obračun zarada u JP Aerodrom „Nikola Tesla“ više ne vrši „Sektor finansijske operative“ u okviru „Delatnosti finansija“, već te poslove obavlja organizacioni delo preduzeća pod nazivom: „Kabinet generalnog direktora“. A u pogledu obračuna i visine zarada u JP Aerodrom „Nikola Tesla“ novim pravilnikom je propisano da zarada predstavlja „poslovnu tajnu“. Takva formulacija je u potpunosti apsurdna i nezakonita sa stanovišta ustavnog prava na informacije od javnog značaja, a posebno imajući u vidu da je reč o preduzeću koje je 100 odsto u državnom vlasništvu.

Prilikom kontrole visine isplaćenih stimulacija Budžetska inspekcija je utvrdila da je Bojan Krišto primao mesečnu platu od 3.600 evra, ali da je nezavisno od toga, sam sebi, u februaru 2008. godine, isplatio 238.801 dinar bruto, kao akontaciju godišnje stimulacije. Prethodno je u ugovore u radu uneo klauzulu da se godišnja stimulacija može isplaćivati i akontativno u iznosima i rokovima koje utvrđuje generalni direktor, odnosno on lično. Potom je u mesecu martu sebi isplatio akontaciju godišnje stimulacije u visini od 188.824 dinara bruto. Krišto je sebi u mesecu aprilu isplatio stimulaciju od 205.933 dinara bruto, dok su direktori iz menadžmenta preduzeća dobili iznos od po 17.118 dinara bruto, a ostali zaposleni iznos od po 12.000 dinara neto.

U mesecu junu direktor Krišto je sebi isplatio akontaciju godišnje stimulacije i to iznos od 600.077 dinara bruto, dok je 8 njegovih saradnika-direktora delatnosti, dobilo po 413.103 dinara bruto. Takođe, on u junu i julu 2008. godine uzima stimulaciju od po 174.986 dinara bruto, a u mesecu avgustu iznos od 174.580 dinara (bruto). Potom u mesecu septembru na ime akontacije stimulacije direktor Krišto svom menadžmentu (7 direktora i zamenik generalnog direktora) odobrava ukupnu isplatu od 3,5 miliona dinara bruto.

Budžetska inspekcija je utvrdila da je direktor Krišto zaposlenima odobrio i „zajam za zimnicu“ od po 60.000 dinara koji je uzelo 366 radnika, a što je preduzeće koštalo 21.960.000 dinara. Međutim zanimljivo je da se među korisnicima ovog zajma našao i Bojan Krišto, njegov zamenik i 4 direktora delatnost preduzeća. Takođe, direktor Krišto je u junu 2008. godine, svojoj saradnici, direktorki „Delatnosti komercijalnih poslova“, koja je imala mesečnu platu od 3.000 evra neto, isplatio i 11.412 dinara na ime nabavke školskih udžbenika.

Prema analizi i proračunu Budžetske inspekcije, u periodu od januara do oktobra 2008. godine, zaposleni u JP Aerodrom „Nikola Tesla“, odnosno 462 radnika, bez menadžmenta preduzeća (bez 10 direktora) dobili su stimulaciju od 12,9 miliona dinara bruto. Takođe, samo menadžmentu preduzeća je isplaćena godišnja stimulacija u astronomskom iznosu od 8.620.117 dinara bruto, odnosno 7.373.991 dinar neto! U Programu o poslovanju JP Aerodrom „Nikola Tesla“ za 2008. godinu koji je usvojila Vlada Republike Srbije, za plate i zarade menadžmenta preduzeća bio je predviđen iznos od 38.098.110 dinara, a isplaćeno je 44.411.433 dinara.

Dakle, Program poslovanja JP Aerodrom „Nikola Tesla“ za 2008. godinu, prema nalazu i zaključku Budžetske inspekcije „probijen“ je za 6.313.323 dinara.

ODGOVORNOST TADAŠNJE VLADE SRBIJE

Da li zbog osećaja krivice ili isključivo zbog nepodnošljivog pritiska javnosti, ljudi iz menadžmenta JP Aerodrom „Nikola Tesla“ koji su dobili enormno visoke stimulacije naprasno su počeli da vraćaju novac. Tada već bivši direktor Bojan Krišto je preduzeću vratio 862.379 dinara koje je predhodno sam sebi isplatio, a takav primer je sledila i nekolicina njegovih najbliži saradnika. Dok je Budžetska inspekcija boravila u kontroli preduzeća (14. 1. 2009.), na račun preduzeća je vraćeno ukupno 4.046.099 dinara, od 7.373.991 dinar koliko je menadžmentu isplaćeno na ime stimulacije.

Odgovornost za dešavanja u JP Aerodrom „Nikola Tesla“ svakako snosi i Vlada koja nije ispoštovala svoju zakonsku obavezu i formirala Nadzorni odbor preduzeća. S druge strane Upravni odbor (UO) preduzeća koji je Vlada postavila po partijskom ključu, postavljenjem predstavnika vladajućih političkih stranaka, mirno su posmatrali sve odluke direktora Bojana Krišta. Zašto? Zato što je 8 članova UO u proseku dobijalo naknadu od 152.667 dinara mesečno, a predsednik UO prosečno 190.834 dinara. Sem toga članovi UO su imali i druge beneficije poput prava na korišćenje „biznis platne kartice“ za ugostiteljske usluge i nabavku benzina, sa mesečnim limitom potrošnje od 50.000 dinara. Zbog toga i ne čudi to što je Budžetska inspekcija utvrdila da je isplatom astronomskih naknada i beneficija članovima UO, Program poslovanja JP Aerodrom „Nikola Tesla“ za 2008. godinu, „probijen“ za 685.925 dinara neto, odnosno za 1.036.389 dinara bruto.

Ukoliko se u sudskom postupku pred Privrednim sudom u Beogradu dokaže da je Bojan Krišto odgovoran za „probijanje“ Programa poslovanja preduzeća biće mu izrečena novčana kazna u rasponu od 5.000 do 200.000 dinara, koju će morati lično da plati. Međutim, ukoliko za isti prekršaj bude utvrđena i odgovornost JP Aerodrom „Nikola Tesla“, onda će eventualna kazna od 30.000 do 3.000.000 dinara morati da se plati iz sredstava preduzeća, što znači udar na džep poreskih obveznika.

Izvor: www.pistaljka.rs